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西安市阎良区市场监管局 多措并举护食安 智慧监管见实效
来源:本站原创    更新时间:2019年12月25日    关注度:     【字体:
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西安市阎良区市场监管局党委书记、局长李尚书(中)在超市检查食品安全工作

(焦姝敏 本报记者陈贤义 惠庆莲 发自陕西)

   民以食为天,食品安全关乎国计民生。完善食品安全监管机制,落实食品安全监管职责,规范食品企业生产行为,提升民众食品安全意识,是各级监管部门急需面对的命题。西安市阎良区市场监管局于2019年3月1日正式挂牌成立。自成立之日起,阎良区市场监管局多次召开食品安全研讨会,制定责任清单,细化监管环节,开展专项整治行动,落实国家、省、市关于食品安全工作的决策部署,紧紧围绕“让人民吃得安全”这条主线,因地制宜、创新思路、苦干实干,积极探索食品安全监管新模式、新机制和新举措,不断提高食品安全治理能力和保障水平,有力实现食品安全“零事故”。

完善机制 夯实食安监管责任

   为守住食品安全问题红线,西安市阎良区市场监管局不断明确监管职责,完善机制体制,设立了区长任食安委主任的组织领导体系,将食品安全工作纳入政府工作报告,召开区政府常务会议,研究部署食品安全监管工作,解决食品安全工作中遇到的重点难点问题。此外,阎良区市场监管局建立了食品安全专项经费逐年递增机制,推行“区、街办、社区(村)”三级食品安全监管机制,设立阎良区食安办,辖区7个街办食品药品监管所稳健运行,配备105名食品安全协管员,实施网格化监管,与各街办及相关部门签订《食品安全目标责任书》,建立《食品安全监管岗位责任制》,积极构建包片到人、横向到边、纵向到底的监管格局。将食品安全工作纳入考核机制,确保各项措施落地生根、抓实见效。

优化服务 打造最佳营商环境

   阎良区市场监管局注重监管的同时,提升服务质量,优化营商环境,全面贯彻落实国务院关于“放管服”会议精神和省市“营商环境提升年”决策部署,监管与服务并重,营业执照和食品行政审批免费邮寄、送证上门,受理窗口365天全年无休;继续实行在全省首推的食品经营许可 “申请人承诺制”审批模式,各类行政审批办理时限平均压缩65%以上。今年共计发放食品生产经营许可证1884件,受到社会各界广泛赞誉。

精细监管 着力规范市场秩序

   为规范食品市场秩序,阎良区市场监管局加强横向协同和纵向联动,实行食品全产业链监管,将食品安全监管工作精细化到每一个生产环节中,开展各领域、各环节的排查整治工作,全面掌握辖区食品安全监管底数,扎实开展各领域、各环节排查整治,确保巩固提升工作持续有力。在农产品环节中,逐级夯实区、街办、村、合作社(企业)四级农产品质量安全主体责任。在加大无公害农产品基地建设的基础上,先后开展养殖场、生鲜乳等环节及早春菜、甜瓜等专项整治活动,上市猪肉检疫率达100%,果蔬抽检规范运行。食品生产环节,对全区29家食品生产企业实施分级分类监管,每月对全区4家乳粉生产企业奶源、生产、检验、销售等环节进行全过程检查。重点加大食品小作坊监管力度,共建档158户,建档率100%。在食品经营环节中,严把食品经营主体市场准入关,强化落实食品经营户索证索票、“一票通”管理、食用农产品重点品种经营备案等制度,确保检查覆盖率、 “两档”建档率均为100%。排查全区148家猪肉经营户,暂未发现来自疫区猪肉及其产品。在餐饮服务环节中,目前,全区餐饮服务单位1342家,量化分级评定率99%,66家学校食堂量化分级评定率100% 。加强网络订餐监管,行政处罚3家,责令整改150余家。加大旅游市场整顿,规范提升农家乐食品安全管理。此外,扎实推进全区清真食品泛化专项治理工作,排查清真食品经营户61家。狠抓原粮质量安全,继续加强对 “放心粮油店”“放心馒头店”的日常监管及提档升级工作。通过创建区教育系统食品安全示范学校起到示范引领作用,充分运用进课堂、小手拉大手等活动加强食安宣传。各街办严格履行属地管理职责,加大食品安全工作检查力度,尤其对节日食品及农家宴加强行政指导,确保一方食品安全。

倾情作为 高效推进惠民工程

“有了这台电视机,餐厅里再也不用贴那么多的宣传标语啦,感谢咱市场监管局!”阎良老味家饭店老板高某向记者介绍。阎良区部分餐饮服务单位免费收到了区市场监管局的一份真诚厚礼,一台55寸全液晶电视机。不可否认,诸多食品经营单位,对食品安全相关的法律法规不够了解,食品安全意识相对淡薄,企业主体责任未能有效落实。因此,阎良区市场监管局开展各类惠民工程,创新宣传模式,不断加强企业的责任意识、食品安全意识,在西安市范围内首推餐饮服务单位“免费投放电视机、互联网集中宣传”惠民服务,通过后台网络统一控制,全区将累计免费投放电视机300台;扎实开展食品各环节创建工作,累计创建餐饮服务示范街5条,小餐饮服务示范店82户,“明厨亮灶”573户,食品小作坊示范户46户,放心肉菜示范超市1家;推广食品安全责任保险,共覆盖全区500余家食品生产经营单位,学校食堂、集体用餐单位投保率100%。建立食品安全风险共担机制。

优化措施 提升检验检测能力

   食品监督抽检工作是食品安全的重要保障,守护民众“舌尖上的安全”的重要举措。今年会同区农检中心引入社会第三方检测机构——绿城检测公司开展合作共建检测实验室,已通过理化实验室体系认证。由区检测中心、基层食药所和第三方承检机构三方协同配合,成功实践“前期研判”+“三位一体”抽检模式。同时与公安阎良分局合作共建食品快速检测室。截至目前,共完成食品监督抽检1197批次,完成全年任务102%,共检出不合格样品55批次,问题发现率为4.59%。各基层监管所完成食品安全快速检测1680批次,各农贸市场完成快速检测合计9720批次。

严格执法 有力震慑违法行为

    食品安全问题频发,原因之一在于处罚不严格、违法成本低,难以形成震慑效应,阎良区市场监管局秉承严查、严打的工作思路,先后组织开展校园周边、肉制品、保健食品欺诈和虚假宣传、网络食品销售、秦岭野生动植物保护、旅游市场、国卫复审食品安全等30余项专项整治,完成两会、山东移民节、全省中小学机器人大赛、第三届世界奶山羊高峰论坛会等10余场大型活动食品安全保障工作,累计检查各类生产经营单位5000余户次。截至目前,共受理12331热线、群众电话投诉90件,查处食品违法案件81件,办结率均为100%。

   与此同时,阎良区市场监管局加大食品违法案件行刑衔接力度,与检察院、公安分局召开联席会议3次,开展联合执法10余次,向公安分局移交一条案件线索,向其他地市食品药品监管部门发送案件线索函5件。

注重宣传 广泛营造共治氛围

   保障食品安全不仅要靠政府,更要靠企业、社会公众的共同努力。阎良区市场监管局设立专门投诉举报电话,接受市人大执法检查,积极邀请12名区人大代表、政协委员、媒体及消费者代表召开专题座谈会广泛征求意见,发动社会各方关注、监督及支持;在区政府网站及市局、区局微信公众号发布工作动态、消费提示、抽检信息200余条;始终坚持食品安全群防群治、社会共治。

   社会共治的落实离不开行之有效的宣传手段,阎良区市场监管局采取群众喜闻乐见的形式,先后组织开展“3·15消费者权益日”“食品安全宣传周”“保健食品五进”等系列宣传活动。发动全区食品生产经营单位利用LED屏播放食品安全宣传标语300余条,累计发放各类宣传资料30000余份,并在西安广播电视台《融媒大直播》节目中,播放阎良区区长食品安全电视访谈,同时该局利用媒体平台大力宣传食品安全监管工作,在社会上产生良好影响,营造出人人关注、人人参与食品安全的浓厚氛围。

   砥砺前行,科学监管。当记者结束采访时,阎良区市场监管局党委书记、局长李尚书再次表示,对于阎良区食品安全工作的未来,市场监管局将继续践行“食品安全大于天”的理念,在共同协作、加强联动上下功夫,在严格执法、严管重罚上强手段,充分借助现代信息技术手段,持续扩大社会层面的宣传动员,全面提升食品安全监管效能,全力打造市场监管智慧利剑,坚决守护住百姓“舌尖上的安全”。

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